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揚州首創“統一見面日”十五年來人大代表“始終站在選民中間”
發布日期: 2019-11-16 09:58  訪問量:       來源: 揚州網       

“這不僅是一場見面會,更像是一場現場辦公會。”連續多年參加“統一見面日”的市人大代表趙長松說,每位代表都要做企業、群眾與政府對話的“橋梁”。

2005年,揚州市人大常委會率先在江蘇省13個設區市中建立市人大代表定期聯系選民制度,市、縣、鄉三級人大代表集中深入各自選區,與廣大選民面對面、心交心,廣泛傾聽民聲、了解民意、匯集民智。十五年來,“統一見面日”活動開創了人大代表履職新平臺、了解民意新渠道,讓代表和群眾的“統一見面日”成為我市民主政治建設的生動實踐,也將“統一見面日”做成了揚州人大代表提高履職能力的金字品牌。

創新載體新平臺三級聯動,首創“統一見面日”

2005年5月8日,“五一”長假后的第一個工作日,揚州市中心繁華的時代廣場上,熱鬧非凡,20多塊宣傳牌,圖文并茂,一張張桌椅,整齊排開。這可不是商家搞促銷,而是廣陵團的市人大代表們在與選民和群眾見面。53名市人大代表,設置了10個社會熱點問題的意見征集臺,接待選民和群眾300多名,收集意見和建議134條。

也是這一天,揚州市人大常委會建立市人大代表定期聯系選民制度,確定5月8日為“統一見面日”。

原市人大代表賈殿華仍然記得十五年前的那次“統一見面日”。他告訴記者,為了這個首創制度,他提前在4月底就到江都大橋鎮聯系松山村王占順等3位選民,聽取意見和建議,將“要關心村級經濟運轉和社區工作同志醫療保險”的建議函告江都財政局、民政局。5月8日這一天,當賈殿華將書面答復意見告知被聯系的選民時,選民拍手稱贊。

一些代表深有感觸地說,“統一見面日”找到了當代表的感覺。許多選民則動情地說:“腳站在選民中間,這才像新時期的‘人民代表’啊!”《人民日報》《新華日報》及市各新聞媒體都先后進行了報道,省委辦公廳《快報》專題向全省介紹了揚州的做法,“采用‘統一見面日’的方式引導和促使更多的人大代表傾聽民聲、反映民意,是代表活動具體形式上的一種探索和創新,是有益的。”時任省委領導也作出“人大代表與選民聯系制度是很好的”的重要批示,省人大常委會將其作為全省人大代表工作的七大亮點之一進行了宣傳報道,產生了較好的社會反響。

擴大形式多舉措聚焦民意,未來1500個履職平臺遍布全市

十五年過去了,陳志宏代表說,一年一次代表和群眾“統一見面日”已成為人大代表提高履職能力的重要活動,村頭田頭、農戶居民家中、企業車間……“代表們十五年來始終站在選民中間。”

從2006年起,市四套班子領導以及其他市直派選代表以普通代表身份到選區和選民見面,傾聽民聲。在揚的全國人大代表、省人大代表也參與到統一見面日活動中,7700多名縣、鄉人大代表也在“統一見面日”前后同步開展聯系選民的活動。五級人大代表聯動,豐富了活動的層面。

始終站在選民中,代表們接到了地氣,見面的選民超過半數以上都是基層普通群眾,可以直接聽取到最基層的聲音:“我是下崗失業人員,沒能力續保怎么辦?”“我們小區的消防通道被占用了,老是解決不好,請你們想想辦法!”“社區的老年活動中心需要政府再加大投入,讓老人在家門口就能頤養。”

走上街頭、走進社區,集中見面、設立站點……市人大常委會人事代表工委負責同志告訴記者,“十五年來,‘統一見面日’從5月8日改到了11月8日,從一天擴展成了一周,從一年見一面發展成了代表、選民常見面。”見面方式和內涵更加豐富,有的對選民個別走訪,有的以小組形式集體座談,有的約請群眾參加見面,更多的結合實地視察了解。見面活動還與代表履職相結合,與了解社情民情相結合,與調查研究相結合,與為民辦實事相結合,與推進工作相結合。現在,人大代表們在選民群眾心中不再是一個人名,而是一位“名人”,“統一見面日”也從面對面變成了“心貼心”。據介紹,我市還擬在鄉鎮、街道建設代表之家109個,代表聯絡站627個,代表聯絡點764個,未來1500個履職平臺遍布全市,既作為代表活動的主要陣地,又作為代表經常聯系選民的重要場所。

拓展途徑增成效設置主題,意見建議答復率100%

2019年11月8日,是我市連續第15年開展人大代表與選民“統一見面日”活動。連日來,市、縣、鄉三級人大代表集中深入各自選區,與廣大選民面對面、心交心,廣泛傾聽民聲、了解民意、匯集民智。

“問政于民,問需于民,問計于民。”一條條實實在在的批評,一件件情真意切的建議,實際上是對“一府一委兩院”工作的監督和支持。批評和建議使政府不斷了解改革發展中的深層次問題,了解群眾關心的熱點難點問題。如今,除了廣泛聽取選民群眾各類意見建議外,“統一見面日”活動還設置了主題,比如,2017年圍繞脫貧攻堅小康行、2018年圍繞創新創造企業行、2019年圍繞美麗宜居環保行,以便于選民群眾參與到城市建設與管理中,為政府決策獻計獻策。

僅2018年,市人大代表“統一見面日”活動,全市共有415名代表圍繞“創新創造”活動主題,走訪企業246家,收集到關于企業發展方面的意見建議366條。其中,有關企業生產要素方面175條,包括人才52條、融資41條、科技創新37條,有關優化企業發展環境方面140條,其它具體問題51條。

十五年來,每年“統一見面日”后,市人大常委會都認真做好選民建議的辦理和反饋工作,對收集的選民建議逐條梳理,分級分類交相關職能部門研究辦理,并書面答復人大代表。人大代表在收到答復意見后,及時向選民反饋,讓選民知曉所提建議的落實情況。市委、市政府及時刊印《民情通報》,將選民建議作為制定有關政策文件和確定每年為民辦實事項目的依據。選民沈華說,“我們都知道‘統一見面日’,說話有人聽、事情有人管、困難有人幫,要為人大代表點贊,為‘統一見面日’點贊。”

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